节能环保产业市场前景毋庸置疑，为了更好地促进产业发展，别涛建议，要推进节能环保产品的创新，开发新的融资新渠道，例如排污权、产权的抵押，鼓励符合条件的环保公司上市，探索环保设施的融资租赁业务，鼓励多渠道环保产业基金，股权投资、社会捐赠、国际援助、商业银行的投资等等。
标准中还将公厕卫生进行量化，要求公厕废弃物不大于2个，废弃物停滞时间不超过30分钟，苍蝇不超2只。此外，新的公厕标准中规定的数值，借鉴了国家推荐标准《城市公共厕所卫生标准》，其中规定公厕苍蝇不超35只，北京市显然都已经高于国家标准。
记者上午获悉，市市政市容委将开始制定相关考核及评价标准，委托具有环境检测资质的专业检测部门进行检测，对不合格的公厕进行处罚。标准公布后，下一步工作是制定相关考核及评价标准，其中包括对不合格公厕的处罚。今天上午，市市政市容委相关负责人表示，由于财政支出太大，目前本市还有9000多座达标及三类公厕尚未配备卫生纸。按规划，这9000多座公厕将全部配备手纸，将首先在试点公厕中配备卫生纸和洗手液等。如果光买厕纸就得花2万元，那么连人工保洁费都不够了。
针对公厕气味的测量，主要分为人工测量和仪器测量，将委托市质监局核准的具有环境检测资质的专业检测部门进行检测。标准中明确了公厕卫生的一些标准值，首次将臭味分级，分为一级（轻微）、二级（适中）、三级（最臭）。城镇污水处理设施再生水利用率达到15%以上。
十二五期间，全国城镇污水处理及再生利用设施建设的主要任务是：加大城镇污水配套管网建设力度、全面提升污水处理能力、加快污水处理厂升级改造、加强污泥处理处置设施建设、积极推动再生水利用以及强化设施运营监管能力。全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上，其中东部地区达到48%以上。直辖市、省会城市和计划单列市的污泥无害化处理处置率达到80%，其他设市城市达到70%，县城及重点镇达到30%。在50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理，各省（区、市）建成一个以上生活垃圾分类示范城市。
另外，《污水设施建设规划》还规定了十二五期间各项建设任务目标为：新建污水管网15.9万公里，新增污水处理规模4569万立方米/日，升级改造污水处理规模2611万立方米/日，新建污泥处理处置规模518万吨（干泥）/年，新建污水再生利用设施规模2675万立方米/日。《污水设施建设规划》规定的主要目标任务为，到2015年：全国所有设市城市和县城具有污水集中处理能力。
建立完善的城镇生活垃圾处理监管体系。污水处理率进一步提高，城市污水处理率达到85%（直辖市、省会城市和计划单列市城区实现污水全部收集和处理，地级市85%，县级市70%），县城污水处理率平均达到70%，建制镇污水处理率平均达到30%。预计十二五期间全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元，污水处理及再生利用设施建设规划投资近4300亿元，共约7000亿元，资金投入都以地方为主，国家只做引导和适当支持。十二五期间，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设的主要任务是要加快处理设施建设、完善收转运体系、加大存量治理力度、推进餐厨垃圾分类处理、推行生活垃圾分类以及加强监管能力建设。
城镇污水处理厂投入运行一年以上的，实际处理负荷不低于设计能力的60%，三年以上的不低于75%我国过去的确缺乏条件以保证废电池，特别是废一次干电池回收后不产生二次污染，但这一局面也不是一成不变的。对此，达尔问自然求知社研究员、北京师范大学博士后毛达向记者解释：公众日常生活产生的废电池肯定有危险性电池，如含汞纽扣电池和含镉充电电池。按多项政策法规，这些有害垃圾应当单独收集，不得混入生活垃圾。
自然之友总干事李波向记者表示：正如我们建议信上所说的，废电池的专门回收、无害化及资源化处理已成为欧盟国家和我国台湾地区的法定要求，在日本、美国、澳大利亚等国家开展得也很迅速，可以说是不可阻挡的世界潮流。建议信还对03年国家技术政策中最惹争议的一句话目前，在缺乏有效回收的技术经济条件下，不鼓励集中收集已达到国家低汞或无汞要求的废一次电池进行了重点分析，并认为，这一条款实际造成各地政府部门对政策的消极解读和不作为。
而一些地方环保官员在劝说公众放心把家中的废电池投到垃圾桶时，并未说明那些明显含有害物的电池该如何处置。鉴于公共讨论之热烈，3月中下旬，达尔问自然求知社和自然之友在北京联合举办了两次研讨会。
据悉，环保组织的这封建议信不仅已在它们的网站上公布，而且会以纸质形式，连同许多有关国内外废电池管理政策和实践的资料，一同邮寄给以上提到的三个部委。现在不仅国内一些科研院所已经开发出可供产业实践的处理技术，而且一些有实力的废金属再利用企业已经建立起了处理厂，并努力和一些地方政府合作构建回收体系，这些进展应该得到更积极的国家政策的有效支持。毛达还认为，以上争议条款和03年技术政策的整体要求其实很不和谐，因为该政策明确要求各级人民政府应制定鼓励性经济政策等措施，加快符合环境保护要求的废电池分类收集、贮存、资源再生及处理处置体系和设施建设，推动废电池污染防治工作;8年多过去了，这一要求显然没有得到有效落实。在较为充分地听取了北京市环保局官员、高校和科研机构学者、废电池回收处理实践者，以及有丰富海外生活经验的环保志愿者的意见后，它们连同其他6家环保组织起草了此次政策建议信。建议信认为，2003年由原国家环境保护总局、国家发展与改革委员会、原建设部、科学技术部和商务部联合发布的《废电池污染防治技术政策》是指导我国废电池管理的重要文件，它的出台虽一度对降低电池含汞量起到了关键作用，但总体而言，目前废电池的重金属污染仍然堪忧，回收处理体系的建设基本停滞不前，与03年国家技术政策、其他环保法规的要求，及公众的环保诉求相去甚远。环保组织此次旧事重提的起因是今年1月底以来，新浪微博上偶然展开的一场关于废电池该不该回收的民间大讨论。
5月8日，包括达尔问自然求知社、自然之友、芜湖生态中心在内的8家民间环保组织就公众多年来一直关心和迷惑的废电池问题，向环境保护部、国家发展与改革委员会、住房和城乡建设部发出一封公开建议信，呼吁废电池污染防治要与时俱进并尽快建立健全废电池回收处理体系。所以，它们主张废电池的重金属污染防治应该循源头控制和回收处理的两条腿走路，缺一不可。
就重金属污染问题，环保组织在信中称，据最新研究，2009年我国废电池的含汞量虽较十多年前有大幅下降，但仍占生活垃圾含汞总量的54%;废电池仍是我国含汞最多的一类生活垃圾，而且，考虑到我国混合垃圾的末端处置场所，如垃圾填埋场和焚烧厂的污染防治还处在不高的水平，将废电池所含的有害物质集中留到末端进行治理，风险很高。网上争论的焦点包括：废电池是否会造成重金属污染，废电池是否应该按危险废物管理，现阶段是否有合适的经济和技术条件处理回收上来的废电池
浙江省杭州市已经建立起生活垃圾收集、运输和处理一条龙专业服务体系。记者了解到，全国水务行业已经有北京首创股份有限公司、威立雅水务集团、天津创业环保股份有限公司等10家以上企业污水处理能力超过100万立方米/日的企业，在垃圾处理方面，截至2007年，中国垃圾焚烧发电骨干企业中，采用炉排炉焚烧技术的上海环境集团处理规模达8400吨/日，中国光大国际有限公司达4600吨/日。
污水处理及再生利用则是一块更大的蛋糕。监管体系建设投资25亿元，占1.0%。4日，国务院办公厅印发了《十二五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》和《十二五全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知》。此外，在收转运体系方面，十二五期间，规划新增收转运能力45.7万吨/日，其中设市城市新增23.0万吨/日，县城和重点建制镇新增22.7万吨/日。
规划新增运输能力45.7万吨/日，其中设市城市新增22.9万吨/日，县城和重点建制镇新增22.8万吨/日。这无疑意味着，在垃圾无害化处理设施设备、运营管理等方面将形成巨大的市场需求。
全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华对《第一财经日报》表示，如果节能环保产业总产值按照20%的年增长率计算，到2015年，我国节能环保产业总产值达到5.3万亿元，约占同期GDP的10%左右。设施建设投资中，包括完善和新建管网投资2443亿元，新增城镇污水处理能力投资1040亿元，升级改造城镇污水处理厂投资137亿元，污泥处理处置设施建设投资347亿元，以及再生水利用设施建设投资304亿元。
同时要调动社会资金参与城镇生活垃圾处理设施建设的积极性，促进投资主体与融资渠道的多元化。2636亿元城镇生活垃圾无害化处理设施建设投资、4300亿元城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资十二五期间，全国环保累计投入将超过5万亿元。
据了解，十二五期间，我国将新建污水管网15.9万公里，新增污水处理规模4569万立方米/日，升级改造污水处理规模2611万立方米/日，新建污泥处理处置规模518万吨（干泥）/年，新建污水再生利用设施规模2675万立方米/日。城镇污水处理设施再生水利用率达到15%以上。焚烧处理设施的实时监控装置安装率达到100%，其他处理设施达到50%以上。据环境商会调查，目前年产值排在前10位的环保企业年产值多在20亿元到30亿元之间，如果按照30%的年增长率计算，到2015年，这些大型环保企业的产值可达125-188亿元。
对于上述资金的来源问题，国务院明确，生活垃圾处理设施建设资金以地方投入为主。环境商会预测，到2015年，在污水和垃圾处理方面，形成若干个年产值过百亿的大型节能环保企业是完全有可能的。
要求到2015年，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理，全国所有设市城市和县城具有污水集中处理能力。研究将污泥处理成本逐步纳入污水处理成本并纳入缴费范围，加强对自备水用户污水处理费的征收管理，为污水处理设施运行提供经费保证。
届时，全国有望形成若干个年产值过百亿的大型节能环保企业。相关：十二五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设投资估算十二五期间，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元。
